在黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)和泛華集團(tuán)高層領(lǐng)導(dǎo)前期多次接觸交流的基礎(chǔ)上，近日，南崗區(qū)區(qū)委書記梁野、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)陳宇輝、哈爾濱蘭格集團(tuán)董事長(zhǎng)劉志圣等領(lǐng)導(dǎo)一行再次來(lái)訪泛華集團(tuán)，就紅旗滿族鄉(xiāng)蘭格國(guó)際足球小鎮(zhèn)開發(fā)如何上升為南崗區(qū)新型城鎮(zhèn)化創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)問題與泛華集團(tuán)董事長(zhǎng)楊天舉、副總裁陳光遠(yuǎn)及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深入的探討，并在雙方之前達(dá)成初步合作意向的基礎(chǔ)上，對(duì)從新型城鎮(zhèn)化頂層設(shè)計(jì)入手加快推進(jìn)合作進(jìn)程達(dá)成共識(shí)。

　　首先，梁野書記介紹了足球小鎮(zhèn)納入城市規(guī)劃的工作進(jìn)展情況，并希望了解泛華集團(tuán)對(duì)此項(xiàng)目的發(fā)展構(gòu)想和合作思路。

　　楊天舉董事長(zhǎng)就蘭格國(guó)際足球小鎮(zhèn)開發(fā)與南崗區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，從頂層設(shè)計(jì)、開發(fā)方式、需要推進(jìn)的工作等方面進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述。

　　首先，需要從頂層設(shè)計(jì)的層面對(duì)各種規(guī)劃尤其是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃進(jìn)行系統(tǒng)集成。足球小鎮(zhèn)的開發(fā)不是簡(jiǎn)單的項(xiàng)目開發(fā)，需要放在新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明的大背景下重新進(jìn)行認(rèn)識(shí)，需要從項(xiàng)目思維向區(qū)域經(jīng)濟(jì)思維轉(zhuǎn)變，需要重點(diǎn)研究項(xiàng)目區(qū)域如何承載整個(gè)南崗區(qū)乃至哈爾濱市黑龍江省新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)的使命，進(jìn)而對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略紅利。基于項(xiàng)目區(qū)域位于哈爾濱省會(huì)城市邊緣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、金元滿族運(yùn)糧河多元文化底蘊(yùn)，加之國(guó)家近年來(lái)對(duì)足球事業(yè)的高度重視的戰(zhàn)略機(jī)遇，在現(xiàn)有的蘭格足球基地的基礎(chǔ)上，打造國(guó)際足球小鎮(zhèn)不僅具備了條件，而且意義重大，是承載南崗區(qū)新型城鎮(zhèn)化創(chuàng)新發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的重要載體。新型城鎮(zhèn)化的破題思路需要從新四化高度融合的角度，圍繞足球特色產(chǎn)業(yè)形成集文化旅游、生命健康、養(yǎng)生度假等復(fù)合產(chǎn)業(yè)集群，按照產(chǎn)業(yè)集群化、集群基地化、基地園區(qū)化、園區(qū)社區(qū)化、社區(qū)帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑，引導(dǎo)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和要素規(guī)模化集聚，以足球特色小鎮(zhèn)形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，以鎮(zhèn)域空間布局莊園農(nóng)業(yè)、度假農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)和田園綜合體、國(guó)家生態(tài)公園等，帶動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌形成生態(tài)文明示范區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)進(jìn)園區(qū)、農(nóng)民進(jìn)社區(qū)、土地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)，公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施一體化的格局，改變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興城、以城促產(chǎn)，產(chǎn)城融合、智慧生態(tài)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、文化提升、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展。

　　其次，需要明確政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、特許權(quán)經(jīng)營(yíng)、外包服務(wù)的開發(fā)模式。開發(fā)模式要由城投思維向產(chǎn)投+城投思維轉(zhuǎn)變，由項(xiàng)目思維向平臺(tái)思維轉(zhuǎn)變，使產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)與空間、產(chǎn)業(yè)與金融有效融合。在研究清楚戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)、機(jī)會(huì)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)基金，成立平臺(tái)公司，創(chuàng)新產(chǎn)城融合PPP模式，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟形成集群效應(yīng)。改變招商引資模式，通過產(chǎn)業(yè)基金導(dǎo)入、孵化器招商迅速形成土地升值，覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施投入，重構(gòu)商業(yè)生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化。

　　第三，盡快落實(shí)近期工作，落實(shí)對(duì)接主體。按照理念創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、流程創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新的五個(gè)步驟，需要依次引進(jìn)頂層設(shè)計(jì)者、城市運(yùn)營(yíng)商、產(chǎn)業(yè)投資商。首先要啟動(dòng)頂層設(shè)計(jì)工作，戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間規(guī)劃、重大項(xiàng)目規(guī)劃和投融資規(guī)劃要系統(tǒng)集成，作為上位規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（功能）、城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃“多規(guī)合一”，解決項(xiàng)目合法合規(guī)性問題。

　　梁野書記對(duì)楊天舉董事長(zhǎng)的發(fā)展思路給予高度評(píng)價(jià)，希望就蘭格足球小鎮(zhèn)及其以紅旗鄉(xiāng)為主要載體的新型城鎮(zhèn)化頂層設(shè)計(jì)工作盡快展開對(duì)接工作，并就相關(guān)的具體問題和下步工作進(jìn)行了討論和部署。