系統發布時間：2019-04-10 16:52
質疑人：北京天圖設計工程有限公司
法定代表人：王凱
委托代理人：王玲燕
聯系方式：************5
公司地址：北京市朝陽區惠新東街 8 號設計大廈 11 層
郵編：******9
被質疑人：四川虹喜工程管理咨詢有限公司
地址：成都市武侯區錦暉西一街 99 號榮盛-布魯明頓廣場 B 座 1 單元 2108號
聯系電話：028-******783
北京天圖設計工程有限公司因認為成都大熊貓博物館布展設計與施工一體化項目（招標編號為：******************1）的中標結果使其合法權益受到損害，于 2019 年 3 月 29 日向我單位提出書面質疑，我單位于 2019年 4 月 1 日依法予以受理。
質疑事項：
一、對貴公司公示的中標公告和評標結果違反招標文件所規定的招標程序和評分原則進行質疑：
2019 年 3 月 26 日，貴公司就成都大熊貓博物館布展設計與施工一體化項目（以下簡稱“本項目”）進行了正式開標。在開標程序中的開標唱
標環節，即由現場工作人員按任意順序對投標人的“開標一覽表”當眾進行拆封，由唱標人員宣讀投標人名稱、投標價格和交貨期過程中，僅有我
公司按照招標文件在“開標一覽表”中列明了交貨期，唱標人員僅宣讀了我公司的投標價格及交貨期，而其他投標單位均未按照招標文件的規定，
在“開標一覽表”中列明交貨期且唱標人員未宣讀。本項目招標文件第 23 條 23.1 第（3）項規定“開標唱標。主持人宣布開標后，由現場工作人員按任意順序對投標人的“開標一覽表”當眾進行拆封，由唱標人員宣讀投標人名稱、投標價格（價格折扣）和交貨期。未宣讀的投標價格（價格折扣）及交貨期評標時不予承認。”鑒于其他投標人均未按照開標程序的規定列明交貨期且未經唱標人員宣讀，則應根據招標文件的規定對其投標價格及交貨期不予承認，即將投標價格的分數以零分計取。
綜上，我公司認為貴公司公示的評標結果違反了招標文件的規定，即未宣讀的投標價格（價格折扣）及交貨期評標時不予承認，應以零分計取，而本次評標卻對該內容予以認可。經審查，貴公司的質疑事項缺少事實依據，該項質疑事項不成立，原因如下：
1.在開標程序中的開標唱標環節，我單位唱標人員已按投標人遞交的“開標一覽表”所填報的內容進行宣讀。唱標完畢后各投標人或者其推選的代
表在現場已對開標記錄進行無異議簽字確認（詳見后附件 1.開標記錄表）。
2.招標文件第 23 條規定采用范本文件，文件中的交貨期是指貨物類招標，而成都大熊貓博物館布展設計與施工一體化項目招標是屬于服務類招標。
3.成都大熊貓博物館布展設計與施工一體化項目采購文件第六章招標項目技術、商務及其他要求第七點中其他及商務要求已經對總工期做出明確要求，屬于第三章格式 2-7 五商務應答表應答內容。
4.第三章格式 2-5 三開標一覽表中未要求填寫工期（詳見附件 1 招標文件開標一覽表及附件 2 貴單位投標文件中開標一覽表）。因此，其他投標人未宣讀投標價格（價格折扣）評標時不予承認，應以零分計取，而本次評標卻對該內容予以認可的事項缺少事實依據，故該項質疑事項不成立。
二、對我公司“項目機構人員”一項的評分結果進行質疑：
根據評審情況表獲悉，我公司在項目機構人員一項中僅獲得 70 分，而本項的最高分值為 98 分，我公司認為在這一評審中不應將我公司應得的 28 分予以扣除，我公司要求貴司將該項的具體評分予以公示。同時，我公司考慮該項中其他內容無爭議，扣分項應集中在“境外設計公司提供
類似業績”的得分項中。因此，我公司在此對所提供的 4 個項目業績（設計合同的原件及復印件）均符合招標文件的規定進行說明。
首先，招標文件件規定：
“類似項目業績是指地級市以上的：科技館、自然博物館、動物博物館、科普館、地質博物館、古生物博物館、植物博物館等自然和科學類博物館，以及包含自然類常設展覽的綜合性博物館的展陳類或布展類工程設計-施工一體化業績。”
另答疑文件補充規定：
“凡是具有特定的科學類主題教育和普及的展館，包括材料科學（如電力、紡織、陶瓷等）、工程科學（如高鐵、航天航空）、古人類科學（如古猿人、古代科舉、古化石）等，都應該屬于‘科學類，業績”。我公司對提供的項目業績說明如下：
項目業績一：《保時捷之城——文化展覽，通過媒體及高科技體驗，教授汽車工業背后的科學設計服務》我公司認為，該業績的標題和內容均符合招標文件所要求的類似業績。因此，該項目應足額獲得相應分值。
項目業績二：《太子灣戲雪文化體驗中心——戲雪環境中教授故事講述的創意手法設計服務》該項目的中文題目雖并未體現出項目的內容系科技性展覽，但文件封面的英文中“story-tellingandscience”一詞已體現出該項目是具有科學類主題教育的業績要求。因此，該項目應足額獲得相應分值。
項目業績三：《特納廣播公司文化展覽中心趣味橫生的環境中教授創意思維，動畫制作的科學原理和合作方式設計服務》我公司認為，該業績的標題和內容均體現出該項目具有科技性、教育性，符合招標文件所要求。因此，該項目應足額獲得相應分值。
項目業績四：《獅門娛樂天地項目顧問合同》該項目內容包含了主題多媒體等二維、三維、四維和虛擬現實影音等科技項目。除此之外，該項目所具備的娛樂性，與招標文件中招標項目技術、商務及其他要求中所規定的公眾休閑娛樂這一要求相適應，即滿足招標文件要求“了解公眾的參觀需求，加強該館休閑娛樂的參與性與體驗性，配置高質量的休閑娛樂配套設施，為公眾提供一個更好的科技交流與休閑旅游平臺。”因此，我公司認為該業績具備科技性、娛樂性，符合招標文件要求，應足額獲得相應分值。
綜上，我公司在投標過程中所提供的 4 個業績，均符合招標文件的要求，不應毫無理由的扣除我公司 28 分。
經審查，現答復如下：
1.經我單位仔細查閱各專家個人評分表中項目機構評分分值一致，無差異情況，無結果計算錯誤情況；評標報告中評標專家也無人簽署保留意見及
其他說明情況。
2.針對你單位提出的“項目機構人員”一項的評分結果扣除你單位 28 分，對于你單位提出的質疑，我單位向該項目評審小組了解，貴公司提供的項目業績有 2 個未取得評審小組認可（項目業績二：《太子灣戲雪文化體驗中心——戲雪環境中教授故事講述的創意手法設計服務》、項目業績四：《獅門娛樂天地項目顧問合同》），評審小組認定該 2 個項目不屬于采購文件及補充說明要求的類似業績，原因為招標文件件規定：“類似項目業績是指地級市以上的：科技館、自然博物館、動物博物館、科普館、地質博物館、古生物博物館、植物博物館等自然和科學類博物館，以及包含自然類常設展覽的綜合性博物館的展陳類或布展類工程設計-施工一體化業績。”另答疑文件補充規定：“凡是具有特定的科學類主題教育和普及的展館，包括材料科學（如電力、紡織、陶瓷等）、工程科學（如高鐵、航天航空）、古人類科學（如古猿人、古代科舉、古化石）等，都應該屬于科學類業績”。首先在招標文件中規定的類似業績均應為自然和科學類博物館，又根據國際博物館協會章程中規定博物館是一個為社會及其發展服務的、非營利的常設機構，向公眾開放，為研究、教育、欣賞之目的，征集、保護、研究、傳播、展示人類及人類環境的有形遺產和無形遺產。 而你單位提供的未被評審小組認可的 2 個業績項目不具有博物館的公益性、研究功能、保護與收藏、科學傳播以及教育性的特征，不符合本項目的業績規定以及答疑文件的補充規定的類似業績要求。
綜上所述，質疑人提出的質疑不成立。
質疑人對本質疑答復不滿意的，可以在質疑答復期滿十五個工作日內向本級財政部門依法提起投訴。
質疑答復人：四川虹喜工程管理咨詢有限公司（公章）
2019 年 4 月 8 日
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