黃河文化是中華民族的根和魂，鄭州、西安、洛陽、開封四大古都是黃河文化的主地標城市。四座城歷史上聯系緊密，一線連綴、最遠相距不過500公里，卻是從黃帝時代至北宋3000多年中華文化的集大成地帶。當前，這四座城市都在著力打造文化強市。但沿黃城市也存在歷史文化資源保護碎片化、文化展示表面化、旅游開發同質化、文旅產業規模小等問題。相關專家表示，落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略，大力弘揚黃河文化，建議從國家層面設立鄭西洛汴黃河文化旅游示范帶，發揮四座城市的聯動、連片效應，推動從鄰省同質化競爭到跨區域協作，打造具有全球影響力的黃河文化旅游名片。

　　鄭州、西安、洛陽、開封為中心的沿黃地帶既是中華文明的重要發源地，也是黃河文化旅游資源密集的核心區域。區域經濟學專家、河南財經政法大學校長高新才說，四座城所在的區域是中華文明的根脈之地，北宋以前的多數大一統王朝，來來回回是在這一地帶建都。四座城的黃河文化遺存較為豐富與厚重，聯動發展黃河文化旅游示范帶擁有良好稟賦。

　　鄭西洛汴沿黃地帶既有美麗的自然風光，也有豐富的人文遺跡，能開發出品類多樣的文旅線路。多位旅游專家及多家旅游公司負責人說，鄭西洛汴四地最遠距離不過500公里，目前高鐵、公路等交通便捷，除了四大古都及眾多考古遺址，沿線地帶擁有嵩山、華山等山川自然風光，能打造出適合不同旅客需求的黃河文旅產品及路線。

　　記者采訪發現，河南等地已經在推進黃河沿線城市文旅產業聯動發展。目前，河南正圍繞鄭州、開封、洛陽“三座城、三百里、三千年”做文章，提出打造世界級的黃河文化旅游帶。早在2017年河南省就出臺《關于創建鄭汴洛全域旅游示范區的實施意見》，推動鄭汴洛沿黃文旅合作。在鄭西洛汴沿黃地帶上，涉及陜晉豫三省的黃河金三角文化旅游區域合作聯席會議已建立，文旅產業合作上實現不少突破。相關城市領導干部及專家認為設立鄭西洛汴黃河文化旅游示范帶非常必要。

　　洛陽市委書記李亞認為，打造具有國際影響力黃河文化旅游帶，可從黃河文化旅游資源密集的鄭西洛汴破題，這一地帶文旅產業發展較好、文旅資源互補性強、相互之間合作有基礎有需求，從國家層面設立示范區進行支持，能對整個黃河流域的文旅品牌建設起到放大效應。西安市發改委區域協調處負責人宋哲說，西安、洛陽、鄭州、開封都是中國八大古都，開展古都旅游合作前景廣闊。

　　陜西省社會科學院文化旅游研究中心主任張燕說，鄭西洛汴的文旅合作，會對黃河文化旅游帶的發展起到輻射帶動作用，應該鼓勵從鄰省的同質化競爭到跨區域合作共贏發展，形成黃河文化旅游示范高地。

　　不過，記者采訪也了解到，當前由于缺乏統一規劃和開發，從西安到開封近500公里的沿黃地帶文旅產業發展不平衡，存在歷史文化資源保護碎片化、黃河文化展示表面化、旅游資源開發同質化等問題。從全國、全球的視野看，四城沿黃文化旅游產業規模偏小，沒有形成區域整體旅游鏈條。然而，各地獨自開發本區域黃河文化旅游品牌的一些成功實踐，則反證打造鄭西洛汴黃河文化旅游示范帶的可行性和緊迫性。

　　四座城市的部分領導干部及相關專家表示，設立鄭西洛汴黃河文化旅游示范帶，將成為落實中央打造具有國際影響力黃河文化旅游帶要求的有力抓手，有助于推動黃河流域生態保護和高質量發展。建議國家相關部門牽頭建立協調機制，啟動鄭西洛汴黃河文化旅游示范帶總體規劃編制，盡快出臺扶持政策及措施。

　　第一，統籌協調，建立機制。建立國家相關部門牽頭、四大古都等沿線城市參與的聯席協調機制，探索建立與黃河文化旅游示范帶相適應的跨城市綜合管理體制，有效承擔旅游資源整合與統籌協調、旅游規劃與產業促進、旅游監督管理與綜合執法、旅游營銷推廣與形象提升、旅游公共服務與專項資金管理、旅游數據統計與綜合考核等職能。

　　第二，全盤謀劃，總體規劃。國家層面要啟動鄭西洛汴黃河文化旅游示范帶總體規劃，以及文物保護、旅游發展、非遺傳承等專項規劃編制，支持四大古都建立沿黃旅游聯盟，打造黃河文化旅游品牌體系。沿黃主要城市尤其是鄭州、西安、洛陽、開封要結合自身實際編制規劃。

　　第三，做好摸底普查，整合沿線資源。廣泛開展黃河文化旅游資源的摸底和普查工作，建立權威性、動態性大數據庫。整合串聯沿線峽谷奇觀、黃河濕地、地上懸河等風光資源，整合串聯沿線的考古遺址公園、文保單位等文化資源，加強道路交通等基礎設施的聯通，加強運營管理上的融通，規劃建設一批文化旅游名城、名鎮、名村，支持旅游公司開發類型多樣的旅游線路。各地突出本區域的文化特色、自然資源和環境特點，形成既有統一名稱和品牌、又有各自風格的黃河文化旅游帶。

　　此外，還應出臺促進鄭西洛汴黃河文化旅游示范帶發展的支持政策，從國家層面制定旅游用地、財稅扶持、金融支持、人力資源開發等措施。探索設立黃河文化旅游示范帶發展基金，加大對重大旅游項目開發建設及質量提升的扶持力度。