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原項目名稱： 合肥市地方志館布展項目初步設計
原項目編號： 2022BFFBZ******
原公告日期： 2022年10月14日
二、公告內容（更正事項、內容及日期等）
合肥市地方志館布展項目初步設計項目招標文件補疑1
2022BFFBZ******
第一部分：投標人疑問答復內容
1.招標文件第48頁、第49頁要求投標人業績、項目負責人業績評審針對方志館、博物館、規劃館布展設計業績采用不同分值分檔打分，并且規定投標人業績只能提供4個業績參與評審，項目負責人業績只能提供3個參與評審。我司認為此處兩項評審細則不但規定特定業績而且限制投標人提供參與評審的業績數量，不符合《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條規定。建議修改為：投標人業績提供單個合同設計費總金額不少于60萬元布展設計項目業績，每提供一個得3分。刪除項目負責人業績。
答：本項目為方志館布展初步設計招標，方志館布展項目涉及地方歷史以來的自然、政治、經濟、文化、社會各個領域，內涵豐富，有其專業性、復雜性和特殊性。投標人和項目負責人業績評分要求中，認可方志館、文化類展館、城市建設類展館業績，但從項目實際特點和難度出發，針對方志館設計業績給予適當加分，條件設置科學合理。本項目面向全國招標，歡迎全國具有相關資質和業績投標單位參與投標，不存在指向性和唯一性，業績要求立足項目實際特點和需求出發，不屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，不屬于以特定行業業績作為加分條件情形。
2.本項目招標金額不高，招標原則應支持中小微企業，而目前設置的門檻與評審因素，均不符合中小微企業。
答：本項目面向全國招標，歡迎全國具有相關資質和業績投標單位參與投標，招標文件各項要求立足項目實際特點和需求出發，條件設置科學合理。
3.本項目招標文件的編寫令安徽省內優秀布展企業均不符合評審條件，綜合評審因素限制條件多且不合理，請審視。
答：本項目為方志館布展初步設計招標，方志館布展項目涉及地方歷史以來的自然、政治、經濟、文化、社會各個領域，內涵豐富，有其專業性、復雜性和特殊性。本項目面向全國招標，歡迎全國具有相關資質和業績投標單位參與投標，招標文件各項要求立足項目實際特點和需求出發，條件設置科學合理，不存在指向性和唯一性。
4.經調研，全國承接設計施工布展達到4000㎡的方志館業績的公司只有蘇州和某公司，本項目招標文件的評審因素均指向該公司，屬于明招暗定。
答：本項目為方志館布展初步設計招標，方志館布展項目涉及地方歷史以來的自然、政治、經濟、文化、社會各個領域，內涵豐富，有其專業性、復雜性和特殊性。招標文件中投標人資格認可方志館、文化類展館、城市建設類展館業績，鼓勵符合條件的投標人積極參與投標，在投標人和項目負責人業績評分時，也認可方志館、文化類展館、城市建設類展館業績，但從項目實際特點和難度出發，針對方志館設計業績給予適當加分，條件設置科學合理。本項目面向全國招標，歡迎全國具有相關資質和業績投標單位參與投標，招標文件各項要求立足項目實際特點和需求出發，不存在指向性和唯一性。
5.招標文件對投標人業績加分項打分，分值為12分，業績只允許提供4個業績，意味著投標人提供的業績必須是方志館業績才能得滿12分（因方志館業績每個3分，其它業績每個2分），其它業績提供4個滿分只能得8分。質疑業績采用不同分值分檔打分、歧視潛在投標人，另經行業調查及相關軟件調查，滿足4000平米方志館業績4個只有蘇州某公司，其余參加投標人業績均得不到滿分條件，另安徽省內所有展覽公司或設計院業績均不能達到滿分條件，難道外地企業比安徽企業更了解地方志嗎？60萬元設計費安徽公司沒有能力做嗎？此招標文件加分項存疑唯一性和指定性，存疑明招暗定。建議修改為：4000平米布展類設計或設計施工一體化業績，每個業績3分，滿分12分。
答：本項目為方志館布展初步設計招標，方志館布展項目涉及地方歷史以來的自然、政治、經濟、文化、社會各個領域，內涵豐富，有其專業性、復雜性和特殊性。招標文件中投標人資格認可方志館、文化類展館、城市建設類展館業績，鼓勵符合條件的投標人積極參與投標，在投標人和項目負責人業績評分時，也認可方志館、文化類展館、城市建設類展館業績，但從項目實際特點和難度出發，針對方志館設計業績給予適當加分，條件設置科學合理。本項目面向全國招標，歡迎全國具有相關資質和業績投標單位參與投標，業績要求立足項目實際特點和需求出發，不存在指向性和唯一性。
6.項目負責人業績加分項打分，分值為9分，業績只允許提供3個業績，提供方志館業績每個3分，其它業績每個2分，業績存在歧視和分檔，情況和投標人業績加分項同樣。另本項目是設計項目，項目負責人應為設計負責人業績，項目負責人通指施工項目經理。建議修改為：設計負責人承擔過4000平米布展類設計或設計施工一體化業績，每個業績3分，滿分9分。
答：本項目為方志館布展初步設計招標，方志館布展項目涉及地方歷史以來的自然、政治、經濟、文化、社會各個領域，內涵豐富，有其專業性、復雜性和特殊性。招標文件中投標人和項目負責人業績評分要求中，認可方志館、文化類展館、城市建設類展館業績，但從項目實際特點和難度出發，針對方志館設計業績給予適當加分，條件設置科學合理，不存在歧視。
7.經調研，全國承建方志館4000平米及以上項目屈指可數，業主單位前期應有調研，多數為蘇州某公司承建，所以再次請求修改招標文件評分項。我司認為依據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條規定如下：招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：依法必須進行招投標的項目以特定行政區域或者特定行業業績、獎項作為加分條件或中標條件的。
答：本項目為方志館布展初步設計招標，方志館布展項目涉及地方歷史以來的自然、政治、經濟、文化、社會各個領域，內涵豐富，有其專業性、復雜性和特殊性。本項目面向全國招標，歡迎全國具有相關資質和業績投標單位參與投標，不存在指向性和唯一性，業績要求立足項目實際特點和需求出發，設置科學合理，不屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，不屬于以特定行業業績作為加分條件情形。
8.資格人員審查條件疑問：招標文件P28對資格人員崗位審查要求過高，限制、排斥潛在投標人。參照合肥類似布展招標項目，均無人員崗位資格要求，此人員資格要求，屬于合肥招標市場首創，嚴重排斥投標人。建議修改為：“專業策展人”改為三級及以上策劃師，“設計專業負責人”改為工程類中級及以上職稱，“智能化專業負責人”“科學教育負責人”“概算專業負責人”以上3個專業建議取消，因本項目與以上3個專業無關聯。綜上，請求修改招標文件加分項及人員資格要求。
答：本項目為方志館布展初步設計招標，涉及專業較多，要求高，面向設計單位招標，相關人員專業及職稱設置符合項目實際需要。
注：此補疑視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。
招標人：中共合肥市委黨史和地方志研究室
地址：合肥市蜀山區筆架山街道東流路100號市政務中心三區A段
聯系人：王工
聯系方式：0551-******477
招標代理：安徽公共資源交易集團項目管理有限公司
地 址：合肥市濱湖新區南京路2588號（徽州大道與南京路交口）六樓
聯系人：張工
聯系方式：0551-******288、******831
2022年10月28日
三、附件
答疑發布日期：2022年10月28日
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