湖南省國鼎招標咨詢有限公司受永興銀都投資建設發(fā)展（集團）有限公司委托，對永興縣智慧城市二期工程（智慧政務和智慧國土）PPP項目以公開招標采購方式確定該項目投資建設和運營單位。本次采購工作按照《中華人民共和國政府采購法》及《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關法規(guī)組織和實施。現(xiàn)邀請具備相應資格條件的投資合作人報名并參加資格預審。
1. 項目概況與招標內(nèi)容及范圍
1.1 項目名稱：永興縣智慧城市二期工程（智慧政務和智慧國土）PPP項目（以下簡稱本項目）。
1.2 招標編號：GDCZ-CG2015-112
1.3 授權(quán)主體：永興縣人民政府
1.4 項目實施機構(gòu)：永興銀都投資建設發(fā)展（集團）有限公司
1.5 采購需求：
智慧政務和智慧國土項目為永興縣智慧城市建設工程二期子項目，兩個子項目建設概算總投資為4800萬元（不含投資總回報和運營成本）。項目概況如下：
（一）智慧政務
項目建設投資概算約3000萬元（不含投資總回報和運營成本）。主要建設內(nèi)容包括智慧政務云平臺建設和智慧政務應用建設，其中智慧政務云平臺建設包括：云應用管理平臺、電子政務外網(wǎng)升級改造、CA認證體系、公共短信服務平臺（含政務服務短信評價系統(tǒng)）、四大基礎數(shù)據(jù)庫與共享平臺等；智慧政務應用包括：跨部門無紙化協(xié)同辦公系統(tǒng)、政府門戶網(wǎng)站移動化改造（含微信公眾服務平臺和政務APP應用）、網(wǎng)上政務服務平臺升級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會議系統(tǒng)、應急指揮平臺、社會信用信息平臺等。
（二）智慧國土
項目建設投資概算約1800萬元（不含投資總回報和運營成本）。主要建設內(nèi)容包括地理空間數(shù)據(jù)庫建設、管理服務平臺建設、國土資源應用系統(tǒng)建設、標準規(guī)范體系建設、智慧永興（公安、城管、交警、政務等）全業(yè)務GIS基礎圖層應用服務、支撐環(huán)境建設等。
1.6合作范圍和方式
在合作期限內(nèi)，政府采購中標的社會資本在永興縣組建項目公司，以智慧城市云數(shù)據(jù)中心為支撐，以提升政府管理能力和服務水平為目標，以提供優(yōu)質(zhì)高效的社會公益服務為核心，由項目公司具體負責智慧政務和智慧國土項目的規(guī)劃、設計、投資、融資、建設、運營和維護。建成后縣政府向中選的社會資本的項目公司購買相關服務。
2．資格預審申請人資格要求
除應滿足政府采購法第二十二條規(guī)定外，還應滿足以下要求：
2.1 企業(yè)是在中華人民共和國境內(nèi)注冊的企業(yè)法人，變革發(fā)展歷程清晰、產(chǎn)權(quán)關系明確；
2.2 具有良好的銀行資信、財務狀況以及相應的投融資、償債能力，近三年凈資產(chǎn)收益率均大于零；近3年資產(chǎn)負債率不高于60%；
2.3 企業(yè)有良好的資信和公眾形象，有良好的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，近三年無觸犯國家法律法規(guī)的行為；
2.4 企業(yè)近三年沒有出現(xiàn)過重大失誤造成業(yè)主單位或承建單位不應有的損失所引起的重大投訴；
2.5 主要業(yè)務領域中的典型項目在技術水平、經(jīng)濟效益、社會效益方面居國內(nèi)同行業(yè)領先水平；
2.6 具備軟件成熟度 CMMI3 級及以上認證；
2.7 取得第三方認證機構(gòu)的認證，獲得覆蓋整個產(chǎn)品業(yè)務范圍的質(zhì)量管理體系（ISO9001：2008）認證證書；
2.8 同時具有計算機信息系統(tǒng)集成一級資質(zhì)和國家保密局頒發(fā)的涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)；
2.9 具備高新技術企業(yè)認定；
2.10 具有電子政務建設相關項目的成功案例；
2.11 具備軟件企業(yè)認定和擁有相關計算機著作權(quán)證書；
2.12 具備國家甲級測繪資質(zhì)（含地理信息系統(tǒng)工程）,如投標人（若為聯(lián)合體，則聯(lián)合體任一方）為湖南省外單位的須提供在湖南省測繪行政主管部門的備案登記證明資料復印件；
2.13具有地理信息系統(tǒng)建設相關項目的成功案例。
2.14要求投標人按照“永檢發(fā)【2014】22號”文件，提供無犯罪記錄的《檢察機關行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》；
2.15 本項目接受不超過兩家投標單位組成的聯(lián)合體投標，且聯(lián)合體牽頭主體單位需同時滿足資質(zhì)條件中2.2、2.6、2.7、2.8的要求。
3．資格審查方法
資格審查方法：合格制。
由采購人依法組織評審小組對申請人提交的資格預審申請文件進行審核，滿足資格要求并通過符合性審查的社會資本申請人，即為合格社會資本申請人。合格社會資本申請人達到三家及三家以上，方可進入本次采購活動下一環(huán)節(jié)。
本項目不再進行資格后審，拒絕進行資格后審的投標。
4．報名要求及資格預審文件的獲取
4.1報名時間、地點及資格預審文件獲取方式：
（1）報名時間及方式：請申請人于2015年11月24日至2015年11月30日每天上午9：00時至12：00時，下午14：00時至17：00時（北京時間,節(jié)假日休息，逾期不予辦理）到永興縣公共資源交易中心1樓報名。
（2）報名時需攜帶的資料有：法人授權(quán)委托書原件（需附法定代表人身份證復印件）、授權(quán)委托人及法定代表人身份證或護照（原件及復印件）。
（3）資格預審文件售價：人民幣400元/本，現(xiàn)金支付（售后不退）。
4.2資格預審文件的澄清及修改；
（1）投標人提出問題的時間：資格預審申請文件遞交截止時間5日前；
（2）招標人澄清及修改的時間：資格預審申請文件遞交截止時間5日前。
4.3投標人通過資格預審并獲取招標文件后放棄投標的，除不可抗力外，招標投標管理部門應當在網(wǎng)上予以公告3個月，并記入不良行為。
5．提交資格預審申請文件的時間和地點：
截止時間：2015 年12月15日 14 時 30 分；
遞交地點：永興縣公共資源交易中心一樓（永興大道縣環(huán)保局1樓）
6.不接受投標人參加投標的情形
6.1 有違反法律、法規(guī)行為，依法被取消投標資格且期限未滿的；
6.2 因招標投標活動中有違法違規(guī)等不良行為，被招標投標管理部門公示限制且限制期限未滿的。
7．其它要求：
7.1申請人通過資格預審，并確認參加投標的，須向招標人繳納 48萬元人民幣的投標保證金。在簽訂正式合同前向招標人帳號匯入人民幣240萬元作為履約保證金。
7.2 單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。
7.3 本項目優(yōu)先采購本國貨物和服務，必須進行的技術引進和轉(zhuǎn)讓需符合國家政策和有利于國內(nèi)行業(yè)的發(fā)展。項目中涉及到的設備、材料屬于政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品的，要求符合相關規(guī)定。
8.發(fā)布公告的媒介
本次招標公告同時在中國政府采購網(wǎng)、湖南省政府采購網(wǎng)上發(fā)布。
供應商認為資格預審公告存在歧視性條款的，應在資格預審公告發(fā)出之日起至2015年12月8日17：00前以書面形式向湖南省國鼎招標咨詢有限公司提出，聯(lián)系電話：0735-2333567，聯(lián)系人：李沛炎
9．聯(lián)系方式
招標人：永興銀都投資建設發(fā)展（集團）有限公司
聯(lián)系人：李先生
電話：0735-5530681
招標代理機構(gòu)名稱：湖南省國鼎招標咨詢有限公司
郴州分公司地址：郴州市燕泉路中天大廈1109室
聯(lián)系人：李沛炎
電話/傳真：0735-2333567
10．監(jiān)督機構(gòu)：永興縣政府采購管理辦公室
聯(lián)系人：何主任電話：0735-5527513
