剛剛過去的“十三五”，歷經文化和旅游部門合并的歷史性變革以及2020年新冠肺炎疫情肆虐的“寒冬”和艱難復蘇的特殊年景，河南省文化和旅游產業發展始終堅持在挑戰中發現新機、開創新局，實現了傳統產業跨步升級、新興業態大潮涌動，為文旅強省建設再上新臺階提供了堅實的支撐。
過去的五年，如漫漫征途奔向“星辰大海”，文化和旅游產業交出了一份亮眼的成績單：2018年，全省文化及相關產業增加值達到2142.51億元，占GDP的比重達到4.29%，實現歷史性突破，文化產業躋身河南國民經濟支柱性產業行列；謀劃45個黃河文化旅游重大工程項目，總投資2474.32億元；深化文旅融合，建業電影小鎮、《黃帝千古情》實景演繹等新型業態不斷涌現；激活文旅消費大市場，助力“雙循環”發展新格局……五年來，經過全省上上下下的不懈努力，文化和旅游產業邁向高質量發展新征程。
堅持項目引領，筑牢產業發展之基
項目是產業發展的基礎。“十三五”期間，河南省圍繞數字傳媒、創意設計、影視動漫、文化旅游等重點行業積極謀劃項目，吸引了阿里巴巴、深圳華強、華誼兄弟、華為等眾多知名企業紛紛來豫投資，且成效顯著。
以位居中牟縣的鄭州國際文化創意產業園為例，短短幾年時間，這里匯聚了華強方特旅游度假區、海昌極地海洋公園、建業·華誼兄弟電影小鎮、王潮歌“只有河南”等一批重大文旅項目，且已成為頗具影響力的旅游目的地，成了引領全省文旅項目發展的標桿。2020年，河南省謀劃有191個重點文化旅游項目，總投資7453億元，其中新開工重點文化旅游項目66個，總投資1837億元。值得關注的是，圍繞黃河生態保護和高質量發展國家戰略，建立全省文旅產業重點項目庫，謀劃了45個黃河文化旅游重大工程項目，總投資2474.32億元。當前，黃河國家文化公園、大運河國家文化公園、沿黃生態廊道等標志性重大建設項目正在加緊建設中，這些項目必將為河南高質量發展注入強大動力。
政府搭臺，產業唱戲，招商引資碩果累累，激活了河南省文旅產業“一池春水”。這幾年，依托深圳文博會、中原（鶴壁）文化產業博覽會、中原國際文化旅游產業博覽會、中國洛陽牡丹文化節、中國開封菊花文化節等平臺，河南省以開放的胸懷拋出招商“繡球”，誠邀各地客商攜手發展。2019年5月，河南省以“老家河南·文化之旅”為主題在東莞招商，并按照“大遺址、大運河、大生態、特色小鎮”等4個板塊進行集中項目推介，現場簽約總金額達到1137億元；2020年10月，在第七屆中原（鶴壁）文化產業博覽交易會上，河南省22項文化產業項目現場簽約，簽約金額達448億元……
項目集聚發力，發展氣勢如虹。河南省積極扶持培育和評選表彰國家級、省級文化產業示范園區、示范基地，采取重大項目帶動、聚集發展的方式，讓文化和旅游產業發展勢頭更加強勁。全省現有開封宋都古城1個國家級文化產業示范園區，鄭州國際文化產業園區等15個省級文化產業示范園區、12個國家文化產業示范基地、163個省級文化產業示范基地，聚集著3000多家文化旅游企業，它們遙相呼應，在中原大地上激蕩著文化和旅游產業的發展熱潮。
培育新型業態，豐富高質量產品供給
今年元旦小長假，全省共接待游客1025萬人次，旅游收入42.54億元，實現了“開門紅”。其中，表現尤為搶眼的銀基國際旅游度假區，全天安排60多場演出、派對、游樂項目，滿足了不同年齡層人群的游玩需求，3天收入2027萬元，同比增長840%。
放眼全省，像銀基國際旅游度假區這樣的新型業態越來越多。欣欣向榮的文化和旅游產業，正在與農業、林業、水利、工業、科技、文化、體育、康養等深度融合，河南以此重點打造了一批文化創意基地和發展體育旅游、康養旅游、研學旅游等項目，拿出更多新玩法、新體驗的文化產品滿足不同人群的需求。——打造沉浸式體驗型文化和旅游演藝項目。繼《禪宗少林·音樂大典》《大宋·東京夢華》《水秀》等演藝節目備受好評之后，《黃帝千古情》以唯美大氣的舞臺特效、氣勢恢宏的場景打造、極具震撼的視聽觀感，為觀眾開啟神奇的穿越之旅，一經推出便成了河南旅游“新爆款”，引來四面八方的人們爭相目睹“世界演藝第一”宋城演藝在中原締造的文化傳奇。備受關注的《印象太極》《只有河南》等一批新型演藝項目也即將啟幕。
——打造“研學旅行”目的地和示范城市。一頭是旅游、一頭是教育的“研學旅行”，近年來受到大眾熱捧，更納入了中小學教育教學計劃。河南作為世界游學中心之一，一直以來都是感知中華文明、體驗黃河文化的重要目的地。按照“聚焦一條線（黃河）、突破兩座城（開封、洛陽）、點亮幾顆星”的工作思路，河南省正在全力打造面向世界的大黃河研學旅行體系，讓億萬華夏兒女身踐黃河、修習古今、延續歷史文脈，堅定文化自信。
林州“寫生+旅游”可謂是研學路線中“閃亮的星星”。地處南太行最美風景的石板巖，是久負盛名的太行山寫生基地，今年解決供暖問題之后，已然實現了從“三季常有客”到“四季都很熱”的嬗變。
據悉，截至目前，全省共有研學旅行基地277個、營地18個、課程437節、精品線路4條。
——打造文旅康養業融合發展模式。隨著人們對健康關注度不斷提升，“旅游+康養”“旅游+體育”產業融合創新已成為河南省新常態下經濟可持續發展的重要增長點。去年，省文化和旅游廳分別聯合省衛健委、省體育局命名大宋中醫藥文化養生園等10個基地為河南省康養旅游示范基地、嵩皇體育小鎮等10個基地為河南省體育旅游示范基地。聯合省體育局，組織開展首屆穿越壯美太行國際徒步大會，吸引了來自國內外1000余名徒步愛好者參與，影響力巨大。
——打造“老家河南·黃河之禮”。隨著互聯網和數字技術的快速發展和深度應用，重塑了文化和旅游產業的新業態。聚焦沿黃9個市縣非遺資源，通過創意設計數字化，推動黃河文化活態傳承，與騰訊公司聯手啟動“老家河南·黃河之禮”2020國際文旅創意設計季活動，共同打造數字文化中國的河南范本。創建非遺數字館，讓非遺作為河南的“黃河之禮”走進更多大眾身邊，滿足用戶不同消費層次的需求。
同時，利用互聯網、大數據、云計算等新技術提升景區智慧化服務水平；引導景區景點依托AR、VR等技術，實現一部手機全游覽、游覽全功能，不斷激發文旅消費潛力。
此外，以文化IP、文化創意融合一二三產業，賦能鄉村振興，打造了云上院子、小有洞天等特色民宿以及新縣田鋪大塆小鎮、洛陽三彩小鎮等全域化的文化旅游新空間，命名了60個“河南省文化產業特色鄉村”，有力促進了鄉村特色文旅產業發展。
激活文旅消費活力，助力“雙循環”新發展格局
從電影小鎮“一路有戲”夜游項目到鄭州如意湖畔“黃河風”文創市集，從“古都夜八點·相約洛陽城”到“夜開封·歡樂宋”，從景區預售年票再到地市發放文旅消費大禮包……在疫情防控進入常態化之后，為復蘇文旅消費，從政府到市場各級主體都積極主動作為，各想奇招妙招，文旅消費市場釋放出了“洪荒之力”。
消費是最終需求，是經濟增長的持久動力。疫情防控進入常態化后文旅市場的復蘇，是修復消費市場、促進消費擴容提質的重要一環。那么，該如何重構疫情防控進入常態化后文旅消費市場，助力“雙循環”新發展格局？喚醒文旅消費市場，還需發揮政府作用，用政策來護航。2020年5月11日，全省文化旅游大會在鄭州召開，表彰了13個全域旅游示范區、10個文化和旅游消費示范區、10個文化旅游先進企業，有力地提振了復蘇繁榮文旅市場信心。會議印發的省政府辦公廳《關于進一步激發文化和旅游消費潛力的通知》，提出了7項激發文旅消費潛力的主要任務，以促進文旅消費市場繁榮。其中，一大亮點是發展夜間文化和旅游經濟，到2022年，要建設30個省級夜間文旅消費集聚區。
同時，省文化和旅游廳聯合省發展和改革委員會、省財政廳、省商務廳印發了《關于在疫情防控常態化情況下加快促進旅游市場恢復發展的通知》，鼓勵主要景區、景點、文旅公共服務場所延長開放時間，開發特色夜間旅游體驗活動，進一步促進了夜間文旅消費。
在此背景下，洛陽市發放5000萬元消費券，打造“古都夜八點·相約洛陽城”夜游品牌；開封市獎勵每個“明星夜游項目”10萬元，推出雙龍巷、七盛角等6個夜間旅游消費集聚區……開展河南省夜間文旅消費集聚區評選命名工作，在全省推出一批有較大規模、有較強輻射帶動能力的夜間文旅消費集聚區，在2020中國夜間經濟論壇上，鄭州市入選“2020中國夜間經濟二十強城市”，《建業電影小鎮一路有戲》入選“2020游客喜愛的十大夜間演藝”。
文旅“夜經濟”成了消費的“新藍海”。當下，河南的夜經濟正在融入更多的文旅元素，圍繞“景城一體”，構建出燈光秀、電音節、星空露營、露天影院、夜市街區、24小時影院、24小時書店、博物館之夜等新業態，展現出文旅消費的新活力。
激活文旅消費大市場，還要加大營銷力度，在需求側“破冰”是關鍵。“消費券”成為多地喚醒文旅市場的“重要動作”。去年，鄭州、洛陽、三門峽等地發放消費券近6億元。各市、縣紛紛出臺優惠政策：開封市拿出4000萬元對研學游進行獎補；西峽縣開展“文旅消費季·高鐵免費月”活動；林州市財政安排預算5000萬元補貼跨省旅游市場恢復……各地推出“大禮包”、游客樂搶“消費券”的場景也再次印證：重拾市場信心，消減游客顧慮，還要念好“惠”字訣。
更振奮人心的是，2020年，文化和旅游部公布了第一批國家文化和旅游消費示范城市、國家文化和旅游消費試點城市名單，河南三地上榜。其中，洛陽市上榜“第一批國家文化和旅游消費示范城市名單”，鄭州市、開封市上榜“第一批國家文化和旅游消費試點城市名單”。河南省將以此為契機，進一步探索激發文化和旅游消費潛力的長效機制，培育壯大文化和旅游消費新業態新模式，促進文化和旅游消費高質量發展。
聚焦“六穩六保”，助力企業紓困解難勇擔當
剛剛過去的2020年，是一個極不尋常的特殊年份。在波瀾壯闊的抗疫斗爭中，省文化和旅游廳展現出非凡擔當，扎實做好六穩工作，全面落實六保任務，理性地尋找應對疫情影響之策，為文化和旅游產業紓困解難、保駕護航，積極構建旅游業持續穩定發展的長效機制。
在文旅行業復蘇期間，從2020年7月河南省旅游總人次同比恢復率73.59%，在全國排名第三；到國慶8天假期全省接待游客7234.98萬人次，位居全國前列；實現旅游收入360.71億元，全省旅游市場強勢恢復，令人振奮不已。數字背后，隱藏著河南文旅系統抗“疫”戰役、復工復產的堅定力量，從暫退旅行社質保金、到積極協調各金融機構及時出臺針對文旅企業復蘇的優惠金融政策、從積極宣傳營銷到激發文旅消費，從新項目建設到新業態布局，全力以赴推進文化和旅游產業邁入高質量發展正軌。
尤為值得一提的是，在疫情防控中，省文化和旅游廳聯合金融機構在全國率先出臺優惠政策，盡全力幫助文旅企業渡過難關。聯合人民銀行鄭州中心支行出臺《關于金融支持全省文旅企業穩定發展的通知》，聯合中原銀行印發《關于支持全省文旅企業復工復產的通知》，加大金融支持力度，降低企業融資成本；與省國開行、農發行、建行、工行戰略合作簽約，未來5年4家銀行將提供900億元綜合授信額度，支持文旅產業發展。今年以來，全省共有392家文旅企業獲得貸款，貸款總額近229億元，有力地促進企業發展和人員就業。
此外，打造“立得住、叫得響、傳得開”的文化旅游品牌。先后與今日頭條、騰訊、攜程、快手等互聯網公司聯合舉辦了全球文旅創作者大會、“老家河南·清涼一夏”、“豫見快手·嗨在洛陽”等一系列推廣活動，讓“老家河南”持續爆熱走紅全網，助力河南文旅市場全面復蘇。
“十四五”已經開啟，讓我們拭目以待，河南文化和旅游產業在高質量發展的新征程上譜寫更加出彩的新篇章。
