豐富服務模式
拓寬發展空間
近年來，我國旅游市場保持較快增長。2020年，盡管受到新冠肺炎疫情沖擊，但行業恢復發展呈現積極向好態勢。據測算，去年國慶期間，全國國內游客接待量和收入按可比口徑，同比分別恢復到79%和69.9%。
以“互聯網+旅游”為代表的旅游新業態快速發展，進一步推動了生產方式、服務方式、管理模式的創新，也豐富了產品業態，進一步拓展了旅游消費空間。中國旅游研究院發布的報告預測，未來5年，我國有望形成年均百億旅游人次和10萬億元消費規模的國內游大市場。
從早期線上找旅行社，到線上查出游攻略，再到如今線上預約景區門票，中國旅游研究院院長戴斌認為，以互聯網為代表的現代信息技術帶動了一輪又一輪的旅行服務創新。而大數據、云計算、移動通信和智能終端在旅游業的加速應用，既帶來消費方式的變化，也改變了旅游服務的供給方式。
“‘互聯網+旅游’在提升游客體驗方面的作用比較明顯。”中國勞動關系學院旅游系副教授翟向坤說。一些景區通過數字化改造，完善分時段預約游覽、流量監測監控、智能停車場等服務，讓景區參觀更有秩序，改善了游覽體驗；還有一些景區開發數字化體驗產品，普及電子地圖等智慧化服務，豐富了參觀體驗。中國社會科學院財經戰略研究院和美團聯合發布的《中國景區預約旅游便利度指數報告》顯示，我國5A、4A景區以及一級博物館的預約旅游便利度進一步提升，超過90%的5A景區已實現網絡售票、分時預約等便利服務。
《意見》提出，到2022年，“互聯網+旅游”發展機制更加健全，旅游景區互聯網應用水平大幅提高。建成一批智慧旅游景區、度假區、村鎮和城市。到2025年，“互聯網+旅游”融合更加深化，以互聯網為代表的信息技術成為旅游業發展的重要動力。國家4A級及以上旅游景區、省級及以上旅游度假區基本實現智慧化轉型升級。
戴斌說，隨著消費升級，人們外出旅游會更加注重文化、創意和科技的應用。在5G、大數據、云計算、人工智能、虛擬現實等新技術的帶動下，旅游領域數字化、網絡化、智能化將進一步深入推進，培育發展出更多新業態、新模式。
加快技術落地
深化跨界融合
數字文旅產品不足、數據安全管理不夠完善、智慧化改造成本較高、企業升級改造意愿不強……面對發展瓶頸，《意見》提出加快建設智慧旅游景區、完善旅游信息基礎設施、創新旅游公共服務模式等重點任務。
根據《意見》，各類景區、度假區要加快提升5G網絡覆蓋水平，推動停車場、游客服務中心、景區引導標識系統的數字化與智能化改造升級。中國社科院旅游研究中心特約研究員吳若山認為，這些舉措為“互聯網+旅游”的高質量發展提供了有針對性的支持政策，將拓展現代旅游業產業鏈條，賦予信息技術在旅游業發展中更大的價值。
《意見》還鼓勵旅游景區、飯店、博物館等與互聯網服務平臺合作，在線上實現門票預訂、旅游信息展示、文旅創意產品銷售等功能；支持總結和推廣全域旅游發展經驗模式，推動建設一批世界級旅游城市，打造一批世界級旅游線路。“這些都將有力加快互聯網技術在旅游領域的落地應用。”翟向坤說。
通過推進“互聯網+旅游”，豐富和創新旅游體驗方式，催化旅游業態創新，各地各市場主體正在積極探索。不少博物館推出豐富多樣的線上展覽，架起了大眾和博物館之間的橋梁，實現了身臨其境的觀賞效果。西安碑林博物館利用微信、微博和其他數字網絡平臺，推出數字展覽、網上講座、網上直播等線上服務。在直播中，博物館講解員以風趣幽默、通俗易懂的“脫口秀”方式講述碑林故事，傳遞碑林文化。
吳若山認為，還應注重倡導文明旅游風尚，提供更高水平、更加豐富的旅游產品，讓廣大群眾在高質量旅游體驗中厚植家國情懷、感受幸福生活，實現社會效益和經濟效益有機統一。
優化營商環境
激發創新活力
“相關配套政策還要進一步完善。”翟向坤認為，旅游市場主體更好擁抱“互聯網+”，需要更好的營商環境作為保障。相關部門應結合新技術、新業態、新模式在旅游領域的實踐，積極推進體制機制改革，探索有利于創新成果轉化的政策環境。同時，要加強“互聯網+旅游”領域內容創作、產品研發、模式創新等知識產權保護，健全線上線下維權機制，增強企業創新動力和活力。
《意見》強調，要統籌用好相關資金，結合實際對“互聯網+旅游”關鍵領域、薄弱環節和重點項目等予以支持；創新投融資方式，支持符合條件的“互聯網+旅游”企業發行債券；推進“互聯網+旅游”人才隊伍建設，加快相關專業升級和數字化改造，創新培養培訓模式，完善激勵機制。“把‘互聯網+旅游’的創新項目扶上馬、送一程，有利于幫助他們在實現自身健康可持續發展的同時，更好滿足不斷升級的旅游消費需求，釋放出更大的消費潛力。”吳若山說。
