在“互聯(lián)網(wǎng)+”大背景下，智慧城市建設(shè)的浪潮達(dá)到前所未有的熱度。7月13日，中興通訊第11屆全球分析師大會(huì)在上海舉行，正式發(fā)布且欲在全國(guó)推廣的智慧城市2.0模式，成為關(guān)注焦點(diǎn)。
　　深晚記者采訪中興通訊高級(jí)副總裁、政企事業(yè)部負(fù)責(zé)人龐勝清等多位智慧城市戰(zhàn)略相關(guān)負(fù)責(zé)人，探尋智慧城市2.0將怎樣解決政府、企業(yè)和人才等方面的問(wèn)題，智慧城市2.0是否有可復(fù)制價(jià)值的現(xiàn)實(shí)樣本?全球智慧城市這個(gè)萬(wàn)億級(jí)的市場(chǎng)未來(lái)將怎樣風(fēng)起云涌?
　　一個(gè)更為重要的問(wèn)題是：當(dāng)智慧城市從概念落地到現(xiàn)實(shí)，它將怎樣切實(shí)改變我們的生活?
　　突破信息孤島
　　早晨上班，輕輕一點(diǎn)手機(jī)APP，就知道要坐的那路公共汽車正行駛在什么地方、幾點(diǎn)幾分會(huì)到家門口。開(kāi)車也不用擔(dān)心闖入一條擁堵的街道，智慧交通系統(tǒng)給予全方位引導(dǎo);身體不舒服，社區(qū)全科醫(yī)生就能進(jìn)行基本篩查，并通過(guò)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)對(duì)接三甲醫(yī)院會(huì)診，預(yù)約掛號(hào);足不出戶，點(diǎn)開(kāi)APP“刷臉”就能認(rèn)證自己的信息，網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)，證件快遞到家;用水質(zhì)量如何，安裝在小區(qū)的即時(shí)檢測(cè)系統(tǒng)隨時(shí)告知……
　　上述智慧城市2.0的場(chǎng)景，現(xiàn)已落地銀川，將在不久后成為現(xiàn)實(shí)。
　　與之前的智慧城市建設(shè)最明顯的不同，是2.0模式的多個(gè)模塊建設(shè)解決了信息孤島的問(wèn)題。“智慧城市1.0往往是單模塊建設(shè)，信息孤島問(wèn)題普遍存在，比如交通、教育、政務(wù)等不同模塊應(yīng)用，但各模塊的信息資源無(wú)法共通共享。”中興通訊高級(jí)副總裁、政企事業(yè)部負(fù)責(zé)人龐勝清表示。
　　為什么有信息孤島?
　　中興通訊副總裁徐明認(rèn)為，主要還是因?yàn)樾畔⒒�投資來(lái)自于不同的業(yè)務(wù)單位，導(dǎo)致建設(shè)出來(lái)的系統(tǒng)成為了“一個(gè)孤島”，“要解決這些問(wèn)題，中興提出智慧城市2.0，包括我們做了實(shí)踐——銀川模式，主要解決過(guò)去智慧城市建設(shè)中面臨的問(wèn)題。”
　　在今年6月法國(guó)尼斯舉行的2015 TM Forum Live(電信管理論壇)全球峰會(huì)上，銀川市與中興通訊合作的“智慧銀川”解決方案斬獲TM Forum頒發(fā)的智慧城市總裁特別大獎(jiǎng)，TM Forum總裁特別獎(jiǎng)旨在表彰本年度內(nèi)，在全球IT轉(zhuǎn)型中最具先進(jìn)性和創(chuàng)新力的實(shí)踐者，這意味著銀川版本的解決方案得到了世界權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，進(jìn)而成為可以復(fù)制推廣的案例。
　　社會(huì)資本是建設(shè)基石
　　資金來(lái)源一直是困擾智慧城市建設(shè)的核心問(wèn)題。
　　在近日舉行的2015中國(guó)智慧城市高峰論壇上，國(guó)家發(fā)改委副主任胡祖才表示，智慧城市建設(shè)要因地制宜、創(chuàng)新機(jī)制、引導(dǎo)社會(huì)資本參與，創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)行機(jī)制與投融資模式，加大引入民資力度。
　　徐明對(duì)于解決資源問(wèn)題格外強(qiáng)調(diào)要借助資本市場(chǎng)。“資金是很大的問(wèn)題，我們希望智慧城市建設(shè)的資金能夠通過(guò)資本市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)投入的回收和增值。”
　　事實(shí)上，欲在全國(guó)復(fù)制的“銀川PPP模式”，正是因其提供了民資進(jìn)入智慧城市建設(shè)的參考樣板。
　　PPP模式具體是什么?
　　官方解釋是，由政府提供引導(dǎo)資金和政策支持，通過(guò)與運(yùn)營(yíng)商及社會(huì)資源合作，三方共同建設(shè)和運(yùn)營(yíng)智慧城市，一舉解決建設(shè)資金不足、后期運(yùn)營(yíng)效率低下等多方面問(wèn)題。
　　徐明認(rèn)為，PPP模式下的商業(yè)模式創(chuàng)新和城市聯(lián)合運(yùn)營(yíng)是“智慧銀川”的鮮明特點(diǎn)，他表示，PPP本身也是一種投融資，讓社會(huì)資本參與專業(yè)公司運(yùn)營(yíng)，替代政府投資、運(yùn)營(yíng);二是有明確商業(yè)模式，過(guò)去政府不談運(yùn)營(yíng)概念，未來(lái)智慧城市一定是要運(yùn)營(yíng)，最核心的就是數(shù)據(jù)。
　　據(jù)悉，2014年銀川市政府與中興通訊聯(lián)合注資成立中興(銀川)智慧產(chǎn)業(yè)有限公司，計(jì)劃投資30億元，分三期建設(shè)“智慧城市”，項(xiàng)目引入了財(cái)政部主推的PPP模式。
　　全球市場(chǎng)將達(dá)到萬(wàn)億級(jí)
　　在智慧城市建設(shè)中，政府該如何定位?一定要抓好頂層設(shè)計(jì)，正逐步成為共識(shí)。
　　據(jù)徐明透露，兩年前這個(gè)事情還未能形成共識(shí)。“有人認(rèn)為頂層設(shè)計(jì)應(yīng)該讓企業(yè)做，但是現(xiàn)在大家認(rèn)為政府應(yīng)該抓好頂層設(shè)計(jì)，不僅僅是技術(shù)，還包括政府的組織機(jī)制體制改革方面的頂層設(shè)計(jì)。”對(duì)此，中興通訊副總裁、政企事業(yè)部負(fù)責(zé)人龐勝清也表達(dá)了自己的擔(dān)心。他認(rèn)為PPP模式推進(jìn)過(guò)程中也面臨政府頂層設(shè)計(jì)不確定性帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。“最大風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于政府在智慧城市中扮演的角色和定位上，在智慧城市建設(shè)中，全國(guó)基本上一城一策，各地政府參與程度不一樣，具體表現(xiàn)在政府對(duì)合資企業(yè)運(yùn)營(yíng)決策控制程度，如果不能在頂層設(shè)計(jì)上達(dá)成一致，合資公司后期就面臨較大的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。”
　　據(jù)悉，我國(guó)十二五規(guī)劃在智慧城市建設(shè)中投入了5000億元，十三五規(guī)劃智慧城市投資將增加到8000億元。龐勝清認(rèn)為，全球市場(chǎng)盤子更大，將會(huì)是萬(wàn)億級(jí)別。
　　據(jù)龐勝清透露，中興通訊智慧城市項(xiàng)目已經(jīng)遍布全球40個(gè)國(guó)家，主導(dǎo)參與了140多個(gè)城市的智慧城市建設(shè)。未來(lái)3~5年的智慧城市運(yùn)營(yíng)將會(huì)是中興通訊政企業(yè)務(wù)的主要增長(zhǎng)引擎。
　　中興預(yù)計(jì)，2015年智慧城市收入將占整個(gè)政企業(yè)務(wù)收入的1/4。龐勝清認(rèn)為，這個(gè)比例還比較低，這和全球智慧城市合同的簽訂和落地時(shí)間差有關(guān)，智慧城市的建設(shè)將是個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。
　　“中興智慧城市收入一部分來(lái)自基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一部分來(lái)自利用的大數(shù)據(jù)產(chǎn)生的額外價(jià)值。智慧城市投入1元錢有可能撬動(dòng)的是40元的增長(zhǎng)。這個(gè)空間無(wú)法想象。”龐勝清表示。